Oppvekst

Ved den offisielle elevtellingen i Sandnesskolen er det registrert 10 611 elever per 1. september 2022. Dette er en økning på 102 elever sammenlignet med elevtellingen per 1. september 2021.

Prognosen for elevtallsveksten bygger på forventet befolkningsvekst, og et beløp per elev på kr 72 599. Beløpet blir årlig justert basert på kommunal deflator. I perioden 2023-2026 er det forventet en økning på totalt 62 elever. Kommunedirektøren foreslår budsjettmidler til elevtallsveksten i tråd med prognosen.

KS og arbeidstakerorganisasjonene har inngått ny arbeidstidsavtale for lærere i grunnskolen. Den innebærer at alle som er kontaktlærer for 21 elever eller flere skal få ekstra nedsatt undervisningstid med 45 minutter per uke (28,5 årsrammetimer). Elevtellingen per 1. september 2022 viser at dette vil gjelde 361 kontaktlærere. Dette utgjør kr 7,4 millioner.

Grunnet krigen i Ukraina er Sandnes kommune anmodet til å ta imot 360 flyktninger i 2022. Dette krever flere ressurser og det er et behov for å styrke skolene med syv nye årsverk som inkluderer fire lærere, tre miljøveiledere i tillegg til administrative kostnader. Kommunen mottar integreringstilskudd fra IMDi for hver bosatt flyktning i fem år. Tilskuddet benyttes til å finansiere oppbemanningen og det er lagt inn midler for to år.

Forventet elevtallsvekst utgjør økt behov for tilrettelegging av SFO-tilbudet for elever med særskilte behov. Prognosen for elevtallsveksten bygger på forventet befolkningsvekst. I 2023 er det forventet en økning på totalt 54 elever. Ressurser til styrking i SFO er estimert til å utgjøre 10,8 prosent av midlene som går til spesialundervisning i ordinær skole. Satsene vil bli årlig justert basert på kommunal deflator. Kommunedirektøren har innarbeidet budsjettmidler til elevtallsveksten i tråd med prognose.

I handlings- og økonomiplan 2022-2025 er det lagt til grunn en forventning om 10 582 elever ved skolestart i 2022. Ved den offisielle elevtellingen i Sandnesskolen er det registrert 10 611 elever per 1. september 2022. Dette tilsvarer 29 flere elever. I driftstiltaket korrigeres det for at faktisk elevtall ble høyere enn prognosen.

For skolefritidsordningen (SFO) gjelder selvkostprinsippet. Det er gjennomført ny selvkostberegning for skolefritidsordningen basert på regnskapstall fra 2021 og per september 2022. Kommunedirektøren foreslår at prisene for SFO skal øke med virkning fra 1. januar 2023. En hel plass på SFO vil øke fra kr 3 139 til kr 3 255 i måneden, se vedlegg 4.

Prognosen for husstander som får søskenmoderasjon har vært for lave. Søskenmoderasjon er estimert til å utgjøre 7,6 prosent av gebyrinntektene. Kommunedirektøren foreslår budsjettmidler i tråd med prognosen. 

Grunnet krigen i Ukraina er Sandnes kommune anmodet til å ta imot 360 flyktninger i 2022. Det planlegges for å tilby norskopplæring for om lag 100 voksne fra Ukraina. Dette krever flere ressurser og det er et behov for å styrke Sandnes læringssenter med seks nye årsverk til norskopplæring for voksne. Sandnes læringssenter mottar kr 45 000 i tilskudd per deltaker til norskopplæring, noe som sannsynligvis vil dekke forventede kostnader. 

Det arbeides med rekruttering av minoritetsspråklige barn til barnehagene for å øke tallet på barn i denne gruppen som søker og tar imot barnehageplass. For å nå denne målsetningen, er det behov for flere barnehageplasser i sentrum. Det er avsatt midler i investeringsbudsjettet til planlegging av sentrumsnære barnehageplasser. Selv om det ser ut til å lykkes med å få flere foreldre til minoritetsspråklige barn til å søke, så takker mange nei når de ikke får barnehageplass som de opplever som tilgjengelig (blant annet fordi de ikke har bil). Rekruttering av flere i denne gruppen vil føre til bedre språkopplæring og integrering samt at dekningsgraden går opp. 

Sandnes kommune overtar Engleongane barnehage 1. desember 2022. I forbindelse med dette har kommunedirektøren foreslått ombygging og tilpasning av SFO-bygget på gamle Figgjo skole. Jamfør sak 86/22 foreslås barnehageplassene i Engleongane barnehage flyttet til bygg på gamle Figgjo skole (tiltak O22 investering). Ombyggingen vil gi flere barnehageplasser og kommunedirektøren foreslår å øke driftsbudsjettet.

Regjeringen foreslår i forslag til statsbudsjettet 2023 å redusere maksimalprisen per heltids barnehageplass fra kr 3 050 fra 1. august 2022 til kr 3 000 fra 1.januar 2023. Kommunedirektøren tilrår kr 1,6 millioner til å kompensere for reduserte foreldrepenger.

Grunnet krigen i Ukraina er Sandnes kommune anmodet til å ta imot 360 flyktninger i 2022. Dette krever flere ressurser og det er et behov for å styrke bemanning ved barnehagene Varatun og Langgata med to nye årsverk. Kommunen mottar integreringstilskudd fra IMDi for hver bosatt flyktning i fem år. Tilskuddet benyttes til å finansiere oppbemanningen og det er lagt inn midler til to år.

Tiltaket er en videreføring av tiltak OV27 fra HØP 2022-2025. Tiltaket ble innført på grunn av økt behov for tiltak i ungdomsgruppen etter pandemien. Tiltakspakkemidlene tilført i handlings- og økonomiplan har muliggjort en intensivering av kommunens arbeid for å fange opp og følge opp sårbare elever. Det er etablert samarbeid på tvers av skolene, ansatte i ressurssenter hos BFE og Kultur. Alle disse enhetene har fått tilført ressurser.

For barneskoler er det iverksatt ulike tiltak for å følge opp elever med omfattende skolefravær og forebyggende aktiviteter, blant annet iverksetting av et behandlingstiltak for disse. Dette tiltaket prøves ut i samarbeid med UiS.

Også denne tiltakspakken gir mulighet til å prøve ut samarbeidsmodeller på tvers av virksomhetene i Oppvekst og mellom Oppvekst og Kulturavdelingen, og er sentral i tjenesteutvikling for å møte Oppvekstreformen. Tiltakspakkemidlene tilført i handlings- og økonomiplan har muliggjort en intensivering av kommunens arbeid for å fange opp og følge opp sårbare elever. Det er etablert samarbeid på tvers av skolene, PPT-ansatte i ressurssenter hos BFE og Kultur. PPT og BFE er styrket med lønnsmidler fra denne tiltakspakken.

Tiltaket er en videreføring av tiltak P3 fra HØP 2022-2025. Tiltakene OV20 og OV21 videreføres i nedskalert form. 

PPT fikk fire nye årsverk tilført i 2021 for å redusere antall barnehagebarn og skoleelever som får spesialpedagogisk hjelp og undervisning. Ved å være tettere på med veiledning og kompetanseheving forventet man å se en nedgang i spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp i skoler og barnehager i Sandnes. Stillingene ble foreslått finansiert i to år for deretter å finansiere seg selv gjennom redusert behov. Disse hjemlene har gitt PPT mulighet til å være mer til stede i skoler og barnehager med fast tilstedeværelse de to siste årene. Det er en økning i ønske om veiledning og systemrettet arbeid ved skoler og barnehager, slik at barn/elever kan få hjelp innen barnehagens/skolens ramme, uten spesialundervisning/spesialpedagogisk hjelp. PPT trenger å arbeide i «ny modell» over lenger tid for å se effekt på vedtaksnivå, blant annet på grunn av at skoler, barnehager og PPT trenger tid for å håndtere og bistå i tråd med nye rutiner. Det handler videre om varighet på tidligere sakkyndige vurderinger, ofte tre år på skolesaker. Det er nå kortere varighet på sakkyndige vurderinger, og det gjøres oftere vurdering av behov for spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp. Pandemi og flere henvisninger knyttet opp mot psykisk helse og skolefravær, er også en del av bildet, som trolig gjør at nedgangen av henvisninger kunne vært større. Kommunedirektøren foreslår å videreføre styrkingen i PPT med fire årsverk.

Årlig mottar Helsestasjonstjenester tilskudd fra Helsedirektoratet under tilskuddsordningen «Styrking og utvikling av helsestasjonstjenesten». Målet er å styrke og utvikle kommunens helsestasjons- og skolehelsetjeneste og benyttes til å finansiere årsverk. Tilskuddet har blitt redusert de siste årene. I 2023 vil Sandnes kommune motta minst om lag kr 5,8 millioner i tilskudd, mens inntektskravet er budsjettert til kr 9,5 millioner. Ifølge Helsedirektoratet er langtidsplanen for tilskuddet uvisst og man vet dermed ikke hva tilskuddet blir fra 2024. Kommunedirektøren tilrår å redusere inntektskravet med kr 3,7 millioner fra 2023.

Grunnet krigen i Ukraina er Sandnes kommune anmodet til å ta imot 360 flyktninger i 2022. Dette krever flere ressurser. Helsestasjonstjenester har økte utgifter til tolketjenester og det foreslås å styrke budsjettet med kr 0,3 millioner i to år. Kommunen mottar integreringstilskudd fra IMDi for hver bosatt flyktning i fem år. Tilskuddet benyttes til å finansiere styrkningen.

Grunnet krigen i Ukraina er Sandnes kommune anmodet til å ta imot 360 flyktninger i 2022. Dette krever flere ressurser og det er et behov for å styrke Helsestasjonstjenester med fire nye årsverk. Kommunen mottar integreringstilskudd fra IMDi for hver bosatt flyktning i fem år. Tilskuddet benyttes til å finansiere oppbemanningen og det er lagt inn midler til to år.

Grunnet krigen i Ukraina er Sandnes kommune anmodet til å ta imot 360 flyktninger i 2022. Dette krever flere ressurser og det er et behov for å styrke Senter for flerspråklige barn og unge med to nye årsverk i tillegg til administrasjonskostnader knyttet til registrering av nyankomne/dialog med nærskole og innføringstilbud. Kommunen mottar integreringstilskudd fra IMDi for hver bosatt flyktning i fem år. Tilskuddet benyttes til å finansiere oppbemanningen og det er lagt inn midler til to år.