Helse og velferd

Status IK: Forventet byggestart i 2024 og forventet ferdigstillelse høst 2026.

Kommunestyret har i ksak 106/20 vedtatt en utbyggingsrekkefølge for etablering av nye sykehjemsplasser. Vedtaket fastslår at første utbygging av nye plasser legges til HUP1 på Sørbø Hove.

Kommunedirektør har innarbeidet midler til planlegging i 2023, samt tomtekjøp og bygging 2024-2025.

Status IK: Planleggingsmidler innarbeidet i 2023-2024. Bygging utenfor planperioden.

Helse og velferd har sett på sykehjemsbehovet framover. I tiltak H1 er det innarbeidet ett bo- og aktivitetssenter med 60 plasser, med ferdigstillelse i 2026. Det foreslås at neste bo- og aktivitetssenter må ferdigstilles i 2029. Rekkefølgekrav infrastruktur grovt estimert til 11 millioner. Tomtekostnad stipulert. 

Status: Utredning. Midler til regulering og forprosjekt i 2022. Forventet ferdigstilt i 2027.

Kommunedirektøren foreslås å avsette midler til utvikling av Hana gamle skole til kommunens behov for sentrale tjenester slik som bo- og aktivitetssenter. Sandnes eiendom har vurdert at tomten har gode forutsetninger for å utvikles til et bo- og aktivitetssenter med om lag 70 plasser. Det er utarbeidet en volumstudie som må videreføres med mulighetsstudie og omregulering til endret bruk. 

Husbanken gir investeringstilskudd til sykehjemsplasser med inntil 55 prosent av kostnadene begrenset oppad til kr 2 109 000 per plass. Forventet tilskudd fra Husbanken på kr 150 millioner. Tilskuddet anmodes utbetalt etter at ferdigattest er utstedt. 

Status: Prosjekt igangsatt i 2019 og forventes ferdigstilt i 2022.

Flere bo- og aktivitetssenter har utdaterte sykesignalanlegg som det er vanskelig å få tak i deler til når noe blir ødelagt. Moderne sykesignalanlegg gir i tillegg nye muligheter til å bruke ulike sensorer og tilgangsstyring for pasientene. Det planlegges utskifting på Austrått i 2021 og Lunde i 2022. Kostnadsestimatet er kr 1,8 millioner per anlegg.

Det forutsettes at husbanken gir tilskudd tilsvarende 55 prosent av kostnadene. Dette er et investeringstilskudd som gis til ulike tiltak knyttet til velferdsteknologi i eksisterende bygningsmasse.

Status: Årlig rullerende bevilgning.

Det er stort behov for oppgradering av omsorgsbygg med tanke på tekniske anlegg og overflater. Tiltak er prioritert basert på foreliggende tilstandsanalyser. Tiltak med HMS- eller sikkerhetskonsekvens prioriteres. 

Status: IK Forventet ferdigstilt 2025.

Det er flere pleietrengende pasienter enn tidligere som er vanskelige å evakuere ved brann. Brannvesenet gir føringer om å enten installere sprinkleranlegg i leilighetene eller å øke bemanningen. Sprinkelanlegg anses å gi lavere kostnad enn å øke bemanning på fast basis. Midlene planlegges brukt på Lunde bo- og aktivitetssenter, Lura bo- og aktivitetssenter, samt Haugen 25 (EFF-boliger). Det søkes støtte fra Husbanken.

Det søkes støtte fra Husbanken til sprinkleranlegg. For kostnadene som kan henføres til sprinkleranlegg dekkes 55 prosent av Husbanken.

For å kunne utnytte digitale løsninger og velferdsteknologi optimalt må det trådløse nettet oppgraderes på bo- og aktivitetssentrene.
Kr 3,54 millioner er overført fra 2021, jamfør 2. perioderapport 2021.

På Åse bo- og aktivitetssenter mangler 30 lenestoler til pasientrom. Dette kjøpes inn i 2022.

Kommunen har kjøpt 12 leiligheter i Åseheimen borettslag gjennom 2020-2021. De står nå tomme for å kunne brukes som midlertidige sykehjemsplasser under covid-19-pandemien. Leilighetene trenger en oppgradering (f.eks. gulvbelegg, maling, kjøkken og bad) slik at de kan brukes som et framtidsrettet tilbud til en gruppe eldre som har behov for sosialt fellesskap, måltidsfellesskap og trygghet. Kommunedirektøren foreslås at dette gjennomføres i 2022, med en bevilgning på kr 8,3 millioner.

Status: K2 orienteringssak 27/20: Under bygging. Planlagt ferdigstilt april/mai 2022.

Avlastningsboligen i Olsokveien ble fraflyttet i 2018. Eksisterende bygningsmasse har blitt revet og erstattes med et nybygg for 8 boenheter, fellesrom og personalbase. Byggingen startet høsten 2020.

Husbanken har innvilget søknad om investeringstilskudd begrenset oppad til 45 prosent av anleggskostnadene, begrenset oppad til kr 13 656 000.

Status: IK Planlagt ferdigstilt i 2023.

På Lunde bo- og aktivitetssenter er det i dag et bofellesskap for unge med fysiske funksjonshemminger. Bofellesskapet ble opprinnelig bygget med tanke på eldre, men ble tatt i bruk for yngre med fysiske funksjonsnedsettelser. Det fungerer dårlig for denne gruppen både med tanke på utforming og beliggenhet så det ønskes derfor en mer sentral tomt. Flytter bofellesskapet kan arealet benyttes som til andre helseformål.

I utgangspunktet skulle bofellesskapet flyttes til nytt bygg i Skeianegata i Sandnes sentrum. Det pågår en anbudskonkurranse som er et alternativ til bygging i Skeianegata. Konkurransen er ikke ferdigstilt, derfor er konklusjonen på løsning enda ikke klar. 

Det er sendt forespørsel til Husbanken om investeringstilskudd på kr 1 816 000 per bolig begrenset oppad til 45 prosent av anleggskostnadene. Husbanken har gitt positiv tilbakemelding på forespørselen.

Status: IK Planlagt påbegynt i 2023 og ferdigstilt i 2024.

Bystyret ba kommunedirektøren starte prosessen med et nytt foreldreinitiativ under økonomiplanbehandlingen 2018. Prosjektet kan inneholde et botiltak til foreldreinitiativet med 9 boenheter, fellesareal og personalbase.

Med bakgrunn i de høye kostnadene ved plassering på HUP1, Sørbø Hove, utlyses prosjektet i det private markedet uten fastlagt tomt. Fremdrift vil avhenge av resultatet av utlyst konkurranse.

Leilighetene i Foreldreinitiativet 3 skal selges til beboerne, tilsvarende som for Foreldreinitiativet 1 og 2. Det er budsjettert med salgsinntekter i 2024.

Tiltaket kan gi investeringstilskudd fra Husbanken på kr 16,3 millioner.

Status: IK, Planlagt byggestart i 2024 og forventet ferdigstillelse i 2025.

Kommunen kjøper i dag tjenester til flere personer med store adferdsutfordringer. Disse står ikke på venteliste til ordinær kommunal omsorgsbolig med heldøgnstjenester da de krever høyere bemanningsgrad.

Per nå kjøpes det tiltak til 5 personer i målgruppen fra private aktører som tiltaket skal erstatte.

Tiltaket forventes å gi innsparing i forhold til kjøp av tjenester. Innsparingsgevinsten vil avhenge av kostnadsnivået til eksternt kjøp og hvilke brukere som får bolig i tiltaket. Tidligere er det beskrevet potensiale for innsparinger på kr 5,5 millioner årlig før internhusleie. (omstillingssak juni 2016). Anslaget for innsparing er usikkert og må beregnes på nytt når boligen er ferdig og plasser er tildelt.

Kr 0,8 millioner er overført fra 2021, jamfør 2. perioderapport.

Husbanken gir investeringstilskudd til omsorgsboliger med inntil 45 prosent av kostnadene begrenset oppad til kr 1 816 000 per plass.

Status: IK Planlagt påbegynt i 2025 og ferdigstilt i 2026.

Vågsgjerd aktivitetssenter er et dagtilbud for voksne med utviklingshemming og/eller autisme. En stor del av brukerne har multifunksjonshemminger. Vågsgjerd aktivitetssenter har per i dag 50 brukere pluss 4-5 tilsynsbrukere og 27 årsverk (35 ansatte).  Vågsgjerd aktivitetssenter er lokalisert i leide lokaler i Holbergsgate 19 («Varnerområdet») med leiekontrakt fram til 31. Desember 2019, men med opsjon om å forlenge leieforholdet til 2024. Området er under transformasjon og det er behov for å finne nye løsninger for enheten.

Et nytt senter skal dekke både dagens og et økende behov for dagaktivitetsplasser på sikt slik at det planlegges for inntil 80 brukere inkludert tilsynstilbud etter skoletid. Senteret er planlagt lokalisert på AU06 like i nærheten av nytt avlastningssenter, noe som kan gi synergieffekter. Senteret skal inneholde ulike aktivitetstilbud for brukergruppen slik at de opplever variasjon i løpet av dagen samt stimulering av ferdigheter og sanser.

Skaret avlastningssenter har en mindre avdeling med et tilsynstilbud for skoleelever på ungdomstrinnet opp til og med videregående nivå som ikke dekker behovet. Anslagsvis er det inntil 15 elever som trenger et slikt tilbud og dette planlegges lagt til aktivitetssenteret.

Tomten er under regulering og det må avsettes plass til gode uteområder med stier som er framkommelige for rullestoler samt sansehage, gapahuk, lekeapparater og mulighet for en grønnsakshage.

Planleggingsmidler er innarbeidet i 2024.

Dagsenter til psykisk utviklingshemmede og andre funksjonshemmede kan utløse 55 prosent tilskudd fra Husbanken. 

Dagens beboere i Åsveien skal flytte til Olsokveien (tiltak H10). Åsveien er i dag lite funksjonell for både beboere og ansatte og har et stort behov for oppgradering. Midlene innbefatter reguleringsendring og eventuell rivning av eksisterende bygg. Dette avhenger av resultat av pågående utredning. Det anbefales å ikke selge tomten da denne kan brukes til å løse eksisterende behov i kommunen. 

Status: Årlig rullerende bevilgning.

Behov for oppgradering / rehabilitering av leiligheter og fellesareal beløper seg til om lag kr 33 millioner ref. tilstandsanalyser utført i 2018. Det har ikke blitt utført vedlikehold i denne bygningskategorien, og det er merkbart på byggene og fellesareal i boligene. Det foreslås årlig bevilgning på kr 3,3 millioner over 10 år.

Status: Årlig rullerende bevilgning.

Kravene til denne type boliger er blitt strengere og det er behov for full gjennomgang av disse da flere av boligene er bygd på 80- og tidlig 90-tall. Det er behov for oppgradering av brannskiller og eventuelt sprinkleranlegg.

Tiltak H13 fra handlings- og økonomiplan 2021-2024 er flyttet over til dette tiltaket. Botiltak med 9 leiligheter og personalbase for personer med funksjonsnedsettelser som trenger tilsyn hele døgnet. Det er om lag 25 personer på venteliste til bolig der det er personell til stede hele døgnet. Det er startet et utredningsarbeid om Åsveien kan rehabiliteres/oppbygges til bruk for dette formålet.

Husbanken gir investeringstilskudd til omsorgsboliger med inntil 45 prosent av kostnadene, begrenset oppad til kr 1 816 000 per boenhet.

Når ny bolig for unge funksjonshemmede ferdigstilles skal beboerne flytte ut fra Lunde bo- og aktivitetssenter, jamfør tiltak H11. Boligene er av normal standard og det settes av kr 6 millioner til oppgradering. Boligene kan da brukes som bofellesskap/demensboliger. 

Status: Årlig bevilgning.

Det er fortsatt stort behov for kommunale boliger for vanskeligstilte. Antall og type boliger må tilpasses behov hos brukerne (som er enslige og familier). Det antas at flere kommunale boliger for vanskeligstilte vil redusere kommunens utgifter til midlertidig bolig.

Kommunen eier relativt få kommunale gjennomgangsboliger sammenlignet med kommuner av tilsvarende størrelse. Behovet er stort selv om etterspørselen er noe redusert siden slutten av 2014. Det er 80 på venteliste per august 2021. Av denne grunn foreslås det en økning i bevilgning til 100 millioner de to første årene, deretter 80 millioner årlig. Videre foreslås det en bevilgning på kr 20 millioner i 2022 og kr 50 millioner i 2023 og 2024 til anskaffelse av nye boliger til innbyggere med utfordringer innen rus og psykisk helse. Deler av disse midlene blir finansiert av midlene fra boliger til folk med psykiske lidelser, tiltak H17 i handlings- og økonomiplanen 2021-2024, som ikke videreføres. Det har vist seg vanskelig å framskaffe passende boliger i markedet, og det vil bli vurdert å bruke midlene til bygging av 4- til 6-mannsboliger.

Alternativet til kjøp av boliger er innleie av boliger i markedet. Dette vil gi omtrent lik belastning på driftsbudsjettet når en måler renter/avdrag/FDV* mot ekstern husleiekostnad. Den store fordelen med å eie boliger, er at Sandnes kommune da er i besittelse av eiendommen og dens verdi når leieperioden er over. Kommunedirektøren anbefaler på bakgrunn av dette å opprettholde bevilgningen til kjøp av boliger.

Midlene kan også disponeres til ombygging/nybygg av egne eiendommer til bolig- sosialt formål.

*FDV – forvaltning, drift og vedlikehold

Tilskudd til utleiebolig søkes etter kjøp/ferdigstillelse og beregnes på grunnlag av faste satser per kvadratmeter basert på kommunestørrelse hvor det maksimale tilskuddet tilsvarer en boenhet på 80 kvadratmeter. Satsen for Sandnes er kr 10 200 per kvadratmeter, maksimalt kr 816 000 per bolig. 

Status: Rullering - årsbevilgning.

Det er stort behov for rehabilitering av kommunale boliger. Dette utføres løpende ved utflyttinger og gjør boligen i stand til å bebos av ny(e) leietaker(e).

Status: Årlig bevilgning.

For generell beskrivelse av småhusprosjekt henvises det til ksak 40/21
Den senere tiden er det overtatt to småhus på Dybingen, fire småhus på Brattebø og to småhus på Bogafjell.
Nye tomter som er avsatt til småhus i kommuneplan er Helgeland, Gramstad (Ha18), Foss Eikeland (Ga38), Daleveien (Ha35) og Gramstad (Ha 30), Varatun og Tronsholen (AU29).

Kr 9,5 millioner er overført fra 2021, jamfør 2. perioderapport 2021.

Status: under planlegging. Forventes ferdigstilt i slutten av 2022.

Vedtak om ombygging av Skeianegata 14 fra tomannsbolig til fire små leiligheter som er tilpasset behovene for brukere innen rus og psykiatri ble vedtatt i bsak 30/18.

Kr 6,8 millioner er overført fra 2021, jamfør 2. perioderapport 2021.

Status K2 sak 18/21

Prosjektet er under bygging og forventes ferdigstilt i juni 2022.

Kr 4,4 millioner er overført fra 2021, jamfør 2. perioderapport 2021.

Det planlegges fire småhus på Stokkastø. Blant annet grunnet krav i plan- og bygningsloven er dette en prosess som har tatt lengre tid enn først antatt og ferdigstilling av tun ventes tidligst i 2023.
Det er satt i gang arbeid med å gjennomføre reguleringsendring. Forhandlinger med naboeiendom om leggerett for VA-ledninger pågår og reguleringsendring og rammesøknad vil bli sendt i etterkant av dette.

Det er planlagt 4 boliger for vanskeligstilte på Hesthammar, Hommersåk. Reguleringsplan er 2. gangs behandlet, men på grunn av pågående klagebehandling hos Statsforvalteren, er reguleringsplanen ikke endelig stadfestet. Vedtak for klagebehandling forventes å foreligge i løpet av høst 2021. Dersom klagen avvises, forventes boligene å være ferdige i 2023.

Tilskudd til utleiebolig søkes etter kjøp eller ferdigstillelse. Satsen beregnes på grunnlag av faste variabler. Tiltaket gjelder småhus og robustboliger. Tilskuddet utbetales kort tid etter ferdigstillelse.

Inntektskrav på kr 4,9 millioner er overført fra 2021, jamfør 1. perioderapport 2021.