Kultur og næring

Tjenesteområdet Kultur og næring består av virksomhetene:

• Kultur
• Sandnes kunst og kulturhus
• Sandnes kulturskole
• Sandnes bibliotek
• Næring
• Landbruk

I et år som var langt fra det normale var også aktivitetene i Kultur og næring sterkt preget av Covid-19 situasjonen. Mange tilbud til kommunens innbyggere måtte endres, tilpasses eller reduseres.  

Parallelt med arbeidet med å tilpasse driften til varierende forskrifter og anbefalinger knyttet til pandemien, har kultur og næring arbeidet med omstillingsprosjektet Sandnes 2025. Det ble lagt ned et betydelig arbeid ned i handlings- og økonomiplan 2021-2024 med å finne gode omstillingstiltak. Fokus har vært i størst mulig grad å unngå at innsparingene og omstillingen skal få negative konsekvenser for våre brukere, og da først og fremst barn og unge.

Mål 1: Sandnes skal være et inkluderende og mangfoldig samfunn.

Strategi 1: Sandnes skal skape gode og likeverdige livsvilkår for alle.

Kulturavdeling

Kulturavdelingen legger til rette for at det skal være trygge og tilgjengelige møteplasser for barn og unge. Det driftes kommunale fritidstilbud i bydelene Riska, Bogafjell, Ganddal, Forsand, Sandnes sentrum og i Lura bydel.

De kommunale fritidstilbudene for barn og unge var helt stengt i åtte uker i 2020. I 24 uker var det drift med strenge restriksjoner på antall personer som kunne være i lokalene. Tilrettelagte fritidsaktiviteter for barn og unge var stengt i samme periode, mens i perioder med strenge restriksjoner har det vært opprettholdt åpne tilbud i grupper utendørs. Åpne gruppetilbud innenfor tilrettelagt fritid for alle brukere var i hovedsak avlyst dette året. Utleie til frivillige lag og foreninger er mer enn halvert i de kommunale bydelshus og fritidssentrene.

Ferieklubbene tildelte plass til 571 barn, hvorav 101 fikk friplass. Året før var tallene 408/81. Sommerbasen hadde 850 deltakere. Året før var tallet 1400 besøkende og 281 utførte oppdrag i småjobbsentralen.

Kongesommer 2020 måtte endre planene grunnet smittevern. Åpen hall i Bogafjellhallen og Giskehallen ble avlyst. Småjobbsentralen ble avlyst og erstattet med «Sommerbasen». Ferieklubbene ble splittet opp i mindre grupper, og kostnader til Kongesommer økte derfor.

Sandnes kulturskole

Fra 1. januar 2020 ble det innført Friplassordning i Sandnes kulturskole. Det innebærer at barn fra husstander med samlet skattbar inntekt på 380 000 eller mindre har rett på gratis undervisning. Ved årets slutt var det 46 elever i ordningen. Det er informert bredt om ordningen, både i presse, på hjemmesider og i kommunikasjon med alle elever/foresatte.

Våren 2020 ble det opprettet kontakt med NAV og barneverntjenesten for å etablere et samarbeid med disse, rettet mot vanskeligstilte barn/ungdommer. Når NAV eller barneverntjenesten vurderer at en ungdom har behov, kan disse bli prioritert for oppstart i kulturskolen. Ved årets slutt har syv elever plass gjennom denne ordningen. 

Sandnes bibliotek

Sandnes bibliotek er en arena for livslang læring, hvor innbyggerne kan oppsøke kvalitetssikret informasjon og opplysning. I 2020 er det jobbet hardt for å holde tjenestene åpne og tilgjengelig for publikum. Det ble etablert en ordning for utkjøring av bøker til lånerne, der eldre over 65 og barn ble prioritert i første omgang. Språktrening og leksehjelp ble holdt i gang. I stedet ble kulturprogrammet for den øvrige befolkningen avlyst.

Strategi 2: Sandnes skal styrke mangfoldet og det frivillige engasjementet i befolkningen.

Kulturavdeling

Frivilligsentralen bidrar til at frivillige og brukere får bedre livskvalitet. Det legges spesielt til rette for at innvandrere kan engasjere seg i frivillig arbeid. 2020 ble preget av koordinering og etablering av frivillig innsats i forbindelse med koronapandemien.  Det er registrert 405 frivillige i 2020, hvorav 110 av disse er dag- og natteravner. Dette er en økning fra 2019, hvor det var registrert 210 frivillige. Økningen i frivillige skyldes koronamobilisering av frivillige. Frivilligsentralen har hatt helt stengt i perioder med koronarestriksjoner; frivilligsentralen har fulgt anbefalinger fra Frivillig Norge.

Kulturarenaplanens handlingsdel ble rullert i 2020. I tillegg til en rullering av konkrete prosjekt, er det vedtatt at ved fremtidig nybygg og renovering av kommunale anlegg skal behov for kultur- og fritidsaktiviteter kartlegges og vurderes implementert i romprogrammet. NS 8178 legges til grunn for lokaler som skal anvendes til musikkfremføring, øving og musikkundervisning.

De kommunale bydelshusene Varatun Gård og Lura Bydelshus og utlån av lokaler i de kommunale fritidssentrene har hatt en stor reduksjon i aktivitet dette året på bakgrunn av restriksjoner i forbindelse med koronarestriksjoner.

Kulturavdelingen forvalter IMDi tilskuddsordningen: Tilskudd til integreringsarbeid i regi av frivillige organisasjoner, og et samlet beløp på kr 1,5 millioner ble stilt til disposisjon for tiltaket i 2020. Hovedmålet med tilskuddsordningen er å øke arbeids- og samfunnsdeltakelsen blant innvandrere og deres barn. Det ble utbetalt driftstilskudd til 16 lokale innvandrerorganisasjoner, og prosjekttilskudd til 9 ulike integreringstiltak i regi av frivillige organisasjoner.

Sandnes bibliotek

Biblioteket samarbeider med flere frivillige lag og foreninger om å tilby tjenester som språktrening og leksehjelp. Virksomheten har i 2020 omorganisert prosessen med samskapning i biblioteket for å kunne styrke dette arbeidet ytterligere i årene som kommer.

Strategi 3: Sandnes skal sikre god dialog med innbyggerne.

Kulturavdeling

Innovasjonsprosjektet «Hva er planen?» ble etablert for å styrke barn og unges medborgerskap. Det tverrfaglige prosjektets mål er å videreutvikle systemet for medvirkning i kommunale planprosesser. Nytt årshjul for Barn- og unges kommunestyre ble vedtatt for å forbedre sammenhengen mellom unges stemme og planarbeidet.

Ungdom har vært aktivt med i utarbeidelsen av prosjektet for nytt ungdomslokale i S1-bygg i sentrum. Prosjektet ble utsatt i tid ved behandling av økonomi- og handlingsplanen.

Mål 2: Sandnes skal være en attraktiv kommune

Kulturavdeling

Arrangementsrådgiver har hatt hovedfokus på å gi arrangører i byen oppdatert informasjon og råd om forskrifter i forbindelse med Covid-19. Årlige arrangement som 17. mai, Barnas By, Sandvedparkfestivalen, Byfest, Ung Kultur Møtes, Eventyruka, Julemarked, Teater Egenart, «Klart me kan» og andre faste aktiviteter er alle arrangert som digitale arrangement uten publikum, eller avlyst. Frigjøringsjubileum 8. mai ble gjennomført som et viktig symbolarrangement på Gamla Torget. Årets Barnas by-kunstnere ble gjennomført som et digitalt prosjekt der kunstnerne involverte barn i kunstproduksjon og formidling i det digitale prosjektet «På atelier med Nilsi og Hansi». Turnetilbud i regi av «Den kulturelle spaserstokken» ble sterkt redusert.

Handlingsplan for kunst i offentlige bygg og uterom gir Sandnes kommune en unik mulighet til å styrke byens omdømme og attraktiviteten. Seks kunstprosjekt er ferdigstilt i 2020, blant annet ved Austrått svømmehall og Bogafjell ungdomsskole. Fem prosjekter pågår og vil bli ferdigstilt i 2021. Artoteket, har til tross for nedstengning, hatt godt med utlån i 2020.

Formidling av kulturhistoriske materiale er gjennomført som en del av prosjektet «Ut i Sandnes» i regi av Region Stavanger og næringsavdelingen.

Strategi 1: Sandnes skal styrke kommunens storbykvaliteter

Sandnes kunst- og kulturhus

Samlet besøk                                       

Fordelt pr hus

Samlet antall arrangementer

Det samlede besøket gikk ned med 67 prosent i 2020, mens antall arrangementer ble redusert med 41 prosent som følge av pandemien. Høstsesongen ble gjennomført omtrent som normalt, selv om besøket naturlig nok var mye lavere ettersom salgskapasiteten var på under 30 prosent. En medvirkende årsak til at aktiviteten kunne holdes på dette nivået var lanseringen av den statlige tilskuddsordningen for stimuleringsstøtte til kulturaktører som gjennomfører arrangementer. Det har vært mye merarbeid med endringer av arrangementer som følge av smittevernrestriksjoner.

Et tiltak for å skape liv i byen om sommeren er det mangeårige tilbudet til hjemmeferierende barnefamilier, med gratis filmvisninger for barn på Kinokino gjennom hele sommerferien. Dette var populært også i 2020, hvor flere enn ellers ferierte i egen kommune.

Kulturhusets 20-års jubileumsfeiring ble sterkt nedskalert. Men en klarte å gjennomføre de planlagte intimkonsertene i kulturhusfoajéen. Her ble et mangfold av artister fra regionen presentert gjennom hele året.

I 2020 ble det utført større oppgraderingsarbeider på begge hus. Sandnes kulturhus byttet ventilasjonsanlegg og automatiserte scenetrekkene, mens Sal 1 på Kinokino blir bygget om til konsertscene og fikk nye akustikkhimlinger og sceneheis. Kulturhuset stod klart i september, mens Sal 1 etter planen ferdigstilles våren 2021. 

Sandnes bibliotek

Sandnes bibliotek skal ha en sterk posisjon i kommunen og være en stolthet for byen. Våre ambisjoner er å være en attraktiv kunnskaps- og kulturaktør for både publikum, kulturlivet, organisasjoner og næringslivet.

I 2020 har Sandnes bibliotek lagt ny strategi for perioden 2021-2024. Arbeidet startet på våren og gjennom prosessen har både ansatte, publikum, ledergruppe kultur og næring, Sandnes innvandrerråd, Sandnes ungdommens kommunestyre og Utvalg for kultur, næring og innovasjon vært involvert. Endelig strategi ble fremlagt for og vedtatt av Utvalg for kultur, næring og innovasjon 13. oktober 2020.

Det er i etterkant av vedtaket laget en strategisk handlingsplan for 2021

Strategien har følgende satsningsområder:

• Kunnskap: Styrke faglitteraturen og kunnskapsarrangementene
• Kultur: Tilby publikum et mangfold av kulturopplevelser
• Møteplass: Å være en åpen, nøytral, inkluderende og attraktiv møteplass
• Barn og unge: Legge det gode grunnlaget for leselyst og nysgjerrighet
• Samfunnsaktør: Ta del i samfunnsdebatten og fremme ytringsfriheten

Biblioteket fikk kr 100 000 i støtte fra Nasjonalbiblioteket til å produsere digitalt innhold. Om lag 30 prosent ble brukt til innkjøp av utstyr, 70 prosent ble brukt til digitale lesestunder for barn i forbindelse med kampanjen Sommerles juni-august, samt til et par strømmede debatter på høsten.

At byen har en årlig litteraturfestival, Litt.Sandnes, er også en styrke for Sandnes som by. I 2020 fikk konseptet for barneprogram på festivalen nytt navn, BitteLitt.Sandnes, for å styrke festivalen og gi et springbrett for ytterlige utvikling av festivalens barneprogram.

Strategi 3: Sandnes skal ivareta og videreutvikle landbruk og naturgitte friluftskvaliteter

Landbrukskontoret

Landbruk har fokus på jordvern og matvaresikkerhet i alle saker der dette er relevant. Det er tett dialog med grunneiere for å tilrettelegge for friluftsliv, der dette lar seg kombinere med behovet til næringen. Landbruk bidrar inn i prosjekt med parsellhager.

Mål 3: Sandnes skal være en ansvarlig og offensiv samfunnsutvikler

Næringsavdelingen

Målet om å være en ansvarlig og offensiv samfunnsutvikler er å tilrettelegge for framtidens næringer og nye arbeidsplasser.

I henhold til prinsippdokumentet for Nye Sandnes kommune skal to næringer gis særskilt prioritet; reiseliv og havbruk.

Næringsavdelingen utarbeidet i 2020 Næringsstrategi 2021–2031. Prosessen med utarbeidelse, gjennom blant annet medvirkningsmøter, ble gjennomført høsten 2020. Strategien ble vedtatt februar 2021. Utvalg for kultur, næring og innovasjon ble oppnevnt som politisk styringsgruppe og det ble avholdt to møter med gruppen i løpet av høsten. Strategien beskriver satsingsområder og strategiske grep.

Næringslivsutvalget har besøkt færre bedrifter i år enn normalt, med bakgrunn i Covid-19. Hensikten med besøkene er å få bedre kunnskap, kompetanse og kontakt med næringslivet i Sandnes. Ordfører er leder av utvalget.

Ressursgruppen for Sandnes i Næringsforeningen i Stavangerregionen arrangerer treffpunkt-møter med dagsaktuelle tema. Næringssjefen er med i arbeidet.

Prosjektet Bedriftsutvikling i Ytre Ryfylke ble vedtatt videreført til og med 2020. Prosjektet ble evaluert i 2020 og videreført til 2021. For tall og fakta: se samfunnsdel.

Næringsavdelingen har videreført arbeidet med Smart By og har representant i nettverk for Smarte Byer.

I 2020 deltok næringsavdelingen sammen med næringsavdelinger i Sola og Stavanger i arbeidet med å utarbeide forslag til ny modell for regionalt næringsutviklingsarbeid. Det ble inngått forpliktende samarbeidsavtale mellom de tre kommunene fra 2021.

Situasjonen med Covid-19 har påvirket arbeidet i næringsavdelingen og medført merarbeid knyttet til blant annet:

-          Veiledning for næringslivet ift. forskrifter og arbeidsinnvandring

-          Informasjon og utlysning til næringsliv, behandling av søknader/oppfølging Kommunalt                         næringsfond

-          Forvaltning midler gitt i ekstra ordinært rammetilskudd

-          Deltakelse i prosjekter og grupper relatert til Covid-19 og omstilling i næringslivet

Strategi 3: Sandnes kommune skal arbeide målrettet for å oppfylle klimaforliket

Landbruk har fokus på å redusere transportbehovet i alle saker der det er relevant og mulig. Det blir informert og oppfordret til å velge miljøvennlige produksjonsmetoder, bygningsmateriell og energikilder. Videre er det viktig med god og effektiv skogforvaltning, da skogen er en viktig bidragsyter inn i klimaforliket.

Strategi 4: Sandnes kommune skal styrke kommunens kultur- og idrettsliv

Som et ledd i kommunens strategi for å styrke kulturlivet, forvalter Sandnes kunst- og kulturhus kommunens tilskuddsordning for husleiestøtte. Ved å oppfylle fastlagte kriterier kan lokale og regionale aktører leie kulturhusenes scener til halv pris. Ordningen ble benyttet i mindre grad enn tidligere og midlene overføres til 2021.

RAS – Regional arena for samtidsdans er et av fem kompetansesentre for dans og en av landets største dansescener. RAS tilbyr kurs, workshops og residensopphold for det profesjonelle dansefeltet, produserer forestillinger og organiserer regionale turnéer for Dansenett Norge. I 2020 ble det spilt 10 produksjoner, med til sammen 24 forestillinger. Det ble gjennomført fire residensopphold, samt seks eksterne turnéer med totalt 12 forestillinger. Samlet besøk var 724.

Kinokino kunstsal har visninger innen visuell kunst, kunsthåndverk, design, arkitektur, litteratur og film. Kunstsal har en naturlig forankring til det lokale og regionale profesjonelle kunstfeltet, men viser også nasjonal og internasjonal kunst av høy kvalitet. Samlet besøk i utstillingene var 2 375.