Omfanget av selskaper kommunen har eierskap i har økt med etableringen av nye Sandnes kommune fra 1. januar 2020. Forsand og Sandnes kommune sine eierskap i selskaper utgjør samlet eierskapsportefølje i den nye kommunen. Arbeidet med ny eierpolitisk strategi, jamfør Kommuneloven §26-1 er igangsatt. Utkast fremmes til førstegangsbehandling i september og endelig godkjenningen i 4. kvartal.
For å anskueliggjøre økonomisk risiko og grad av politisk styring er selskapene grovt vurdert og innplassert i fire grupper hvor:
1. Er høy grad av økonomisk risiko – liten grad direkte politisk styring
2. Er høy grad av økonomisk risiko – stor grad av politisk styring
3. Er lav økonomisk risiko – liten direkte politisk styring
4. Er lav økonomisk risiko – stor grad av politisk styring
I figuren under framstilles de ulike selskapene fordelt etter den overnevnte grupperingen.
Selskaper, foretak og samarbeider etter grad av økonomisk risiko og politisk styring
Som det kommer fram av figuren over, følger det ulik grad av økonomisk risiko og grad av politisk styring for de ulike selskapene. De ulike selskapsformene, samt selskapenes virksomhetsområder, er med på å fastsette dette. Når det gjelder risiko, er ikke kommunens risiko begrenset kun til den økonomiske risikoen. Det finnes også andre risikoelementer, som for eksempel risikoen for tap av tingsinnskudd/produksjonsmidler, produksjon av samfunnsutviklertjenester og omdømme.
Ettersom regnskapstall for 2020 ikke er tilgjengelig på nåværende tidspunkt vil tallmateriale og vurderinger knyttet til risiko ved eierskapene presenteres i 2. perioderapport 2021. Tallmateriale fra 2019 finnes i Sandnes kommune sin årsrapport for 2020.
Samlet status per 30. april 2021
I de aller fleste aksjeselskapene (AS) og Interkommunale selskapene (IKS) avholdes generalforsamlinger og representantskapsmøter i april-juni, hvor også årsregnskap og beretninger for 2020 behandles.
Oversikten over resultatene som foreligger så langt, tyder ikke på at Covid-19 pandemien har påført selskapene vesentlig økt økonomisk eller produksjonsmessig risiko i 2020. Flere selskaper har gjennom bruk av egen omstilling kombinert med virkemidler Stortinget har stilt til rådighet og tiltakspakkene klart å oppnå regnskapsmessig balanse. Noen har også økt omsetningen som følge av leveranser av produkter og tjenester det har vært behov for under pandemien. Flere av selskapene har hatt perioder med permitteringer av ansatte, mens oppsigelser er søkt unngått. Sykefraværet varierer, noe som blant annet er knyttet til karantenetid, hjemme grunnet stengt barnehage/skole som følge av pandemien. I rapporteringen til 2. perioderapport vil det bli gitt mer utfyllende informasjon om konsekvenser av pandemien for selskapene.
I budsjettet for 2021 er det innarbeidet forventninger om utbytte etter regnskapsåret 2020. Status per 30. april er at i Lyse AS, vedtok generalforsamlingen utdeling av utbytte på totalt kr 630 millioner, det vil si som budsjettert i 2021 for Sandnes. Styret i Odeon kino Stavanger/Sandnes AS, innstilte ikke på utdeling av utbytte til generalforsamlingen. Av omsetningen i 2020 er vel kr 19 millioner midler fra statlige tiltakspakker. Regnskapsmessig resultat ble et overskudd på om lag kr 1 millioner, mens opptjent egenkapital er redusert. Aksjonærene vedtok i denne situasjon å tiltre styrets innstilling om å avstå fra utbytte. Grunnet Covid-19 pandemien er det ikke budsjettert med forventet utbytte fra selskapet i 2021.
Styrene i de to kommunale foretakene avla egne årsregnskap og beretninger til kommunestyret 31. mai 2021. Styret i Sandnes Havn KF avla innstilling i samsvar med budsjett 2021 om et engangs utbytte på kr 2,5 millioner. Sandnes tomteselskap KF avla årsregnskapet i samsvar med budsjettforutsetninger om overføringer til medfinansiering av Ruten bypark og oppgjør for det ansvarlige lånet som løper. Blant datterselskapene og tilknyttede selskaper i tomteforetaket er det i generalforsamlingen Sørbø Hove AS vedtatt å utbetale utbytte til aksjonærene. Andelen som tilfaller tomteforetaket i 2021 er kr 5,4 millioner.
Fram til 30. april i år har det ikke blitt foretatt endringer i eierandeler i noen av selskapene eller blitt foretatt salg/avhending av aksjer eller eiendeler. Kommunestyret har imidlertid behandlet følgende eierpolitiske saker:
- Filmkraft Rogaland AS, godkjenning av aksjekjøpsavtale og aksjonæravtale
- Lyse AS, godkjenning av revidert eierstrategi
- Attende AS, godkjenning av restrukturering av selskapet i henhold til nye krav i tiltaksforskriften
- Rogaland Revisjon IKS, godkjenning av opptak av ni nye deltakerkommuner
- Rogaland Industripark, godkjenning av avtale om arbeidsfellesskap for første fase. Sandnes tomteselskap KF utøver kommunens deltakelse her.
Til behandling i kommunestyret i juni fremmes sak om strategiplan for Universitetsfondet i Rogaland AS. Videre har Stiftelsen Rogaland Kunnskapspark tatt initiativ overfor stifterne om drøftinger av stiftelsens rolle/funksjon framover. Til behandling i juni ligger sak om samarbeidsavtale mellom Stiftelsen Rogaland Arboret og Stavanger Botaniske hage for en pilotperiode på 4 år. Drøftinger om endelig eierstruktur og økonomisk oppgjør for Sola og Randaberg som eiere i Forus Sportssenter AS er i sluttfasen. Tilsvarende gjelder utredningen av effektivisering og stordriftsfordeler i Rogaland brann og redning IKS samt sak om søknad fra Eigersund kommune om deltakelse. Sakene ventes lagt fram til behandling i første møte etter sommerferien. I samsvar med kommunestyrene sine vedtak pågår arbeidet med omdanning av Ryfylke friluftsråd og Jæren Friluftsråd til kommunale oppgavefellesskap. Arbeidet skjer i en felles arbeidsgruppe med deltakere fra administrasjon og styre i friluftsrådene og administrasjonen i medlemskommunene. Det er ventet at arbeidet fullføres i løpet av juli/august og at endelig sak med forslag til samarbeidsavtaler og opprettelse av oppgavefellesskapene fremmes i september/oktober. Videre arbeides det med grunnlaget for etablering av selskapet Rogaland Industripark AS, en sak som påregnes klar fra styret i Sandnes tomteselskap KF mot slutten av året/årsskiftet.
Sist oppdatert: 26.05.2021