Økonomi

Kommunen har over flere år hatt en klagesak gående om retten til å kreve refusjon av merverdiavgift på kostnader ved bygging av rusboliger på Soma. Etter å ha fått en juridisk vurdering fra advokat ble det besluttet å engasjere PricewaterhouseCoopers (PwC) for å få saken avgjort i retten. Få dager før saken skulle opp i mai måned ba Skatteetaten om utsettelse for å kunne innhente ytterligere dokumentasjon og opplysninger fra kommunen. Kommunen sendte inn svar på spørsmål fra Skatteetaten rett før sommeren. Nå som saken er stanset vil det gå seks måneder før det er mulig å kreve at saken settes i gang igjen. Utfall og videre framdrift er per august usikkert. I beste fall vil Skatteetaten komme tilbake med at saken er tilstrekkelig belyst og gi kommunen medhold, alternativt at kommunen vil be retten om at saken settes i gang igjen. Det er i 2021 utbetalt honorar til PwC på kr 210 000 og det søkes om tilleggsbevilgning for tilsvarende beløp (i 2020 ble det utbetalt kr 154 000).

I 1. perioderapport ble det lagt inn mer midler til bruk av uavhengig finansrådgiver. Plasseringer i aksjefond er økt fra kr 100 millioner i 2017 til om lag kr 215 millioner i 2021, jamfør finansrapporten (link). Kommunens avtale med uavhengig rådgiver innen finansforvaltning utløper i august 2021. Konkurransen inkluderer nå i tillegg å benytte uavhengig rådgiver for plassering av aksjefond, om lag kr 120 millioner i rentefond. Basert på gjennomført markedsundersøkelse ble det anslått at en ny avtale kan medføre behov for økt budsjettramme fra kr 0,2 millioner per år til kr 0,75 millioner per år. Kostnaden er basert på størrelsen av porteføljen og vil endre seg i takt med porteføljens størrelse. Det ble til 1. perioderapport anslått at merkostnaden i 2021 (delårseffekt) ville bli om lag kr 0,3 millioner.

Ved plasseringer i aksjefond og rentefond betales det forvaltningshonorar til fondsforvalterne. Forvaltningshonorarene inngår i beregning av oppnådd avkastning. De fleste uavhengige rådgivere oppnår rabatter i forvaltningshonorarene. Disse rabattene tilfaller kommunen, og inntektsføres på sentrale inntekter. Basert på gjennomført markedsundersøkelse, anslås det at rabattene kan utgjøre i størrelsesorden kr 0,6 millioner per år. Rabattene anslås å utgjøre kr 0,5 millioner i 2021. I år med negativ avkastning vil inntektskravet dekkes av kommunens kursreguleringsfond.

Konkurransen ferdigstilles i løpet av september. Uavhengig finansrådgiver frembringer samlet sett en nettoinntekt. Tiltakene vil bli innarbeidet i handlings- og økonomiplan 2022-2025. 

Sandnes kommune besitter konsesjonskraftrettigheter i størrelsesorden 117 GWh fordelt på to uttakskontrakter med henholdsvis Lyse Kraft og Sira-Kvina kraftselskap. Kommunen kjøper denne konsesjonskraften til en fast avtalt pris og selger den videre i markedet til markedspris. Kraftprisene har vært svært høye i 2021 og er forventet å holde seg høye utover høsten og vinteren. Dette leder til et forventet netto overskudd på kr 49 millioner for salg av konsesjonskraft. Selve det praktiske arbeidet rundt salget gjennomføres av ekstern forvalter og ny avtale vil bli inngått i løpet av høsten. Forvalter skal blant annet melde uttak til konsesjonær, selge kraften på Nord Pool i kommunens navn, sørge for balanseavregning, fasilitere eventuell prissikring mot det finansielle markedet NASDAQ OMX og drive fysisk optimering av uttaket for å oppnå høyest mulig pris for strømmen som selges. I tillegg fungerer leverandør som rådgiver for kommunen på konsesjonskraftfeltet. Forventet kontraktsverdi er rundt kr 0,1 millioner per år, og vil bli belastet sentrale inntekter. Som følge av at kommunen er netto eier av kraft, er det utarbeidet en felles strategi for kjøp og salg av energi. Strategien følger som vedlegg 6 til perioderapporten.

På sikt vil Fakturasjekk i en betydelig grad heve kvaliteten på kontrollen av inngående faktura, for eksempel ved sjekk mot MVA-registeret, enhetsregisteret og varslingslister for å avdekke eventuelle feil, mangler eller mulige svindelforsøk. I tillegg vil det også sjekkes for fakturareferanser, noe som vil øke andel faktura som kan gå direkte til godkjenner. I praksis betyr dette at fakturaene vil komme raskere til godkjenning og regnskap vil bruke mindre tid på fakturamottak.  

Fakturering av kommunale gebyr har tidligere vært en ressurskrevende arbeidsoppgave. Den nye løsningen vil medføre at regnskap bruker betydelig mindre tid til dette, og det vil virke tidsbesparende ved eventuelle endringer på hyppigheten av fakturering fremover.  

Regnskap har i løpet av kort tid gått gjennom større strukturelle endringer, noe som har resultert i færre ansatte, samtidig som mengden av arbeidsoppgaver er uendret. Dette skyldes i stor grad endringsvillige og motiverte medarbeidere samt ferdigstilte og pågående effektiviserings- og digitaliseringstiltak. 

Det er satt av investeringsmidler til anskaffelse av et business intelligence-system som skal gjøre det lettere for ledere å ha oversikt over egen økonomi, sykefravær, aktivitet og annet. IT og digitalisering vil først kartlegge behov for et slikt verktøy i tjenesteområdene, og planlegger å få dette gjennomført i løpet av høsten 2021.