Høring om lokal forskrift om satser for beregning av grunntilskudd til private barnehager i Sandnes kommune

Rettslig grunnlag (hjemler)

Kommunens plikt til å fastsette satser i lokal forskrift følger av finansieringsforskriften § 1. Høringen gjennomføres etter forvaltningsloven § 37. Forskriften må oppfylle formkrav og kunngjøringskrav etter forvaltningsloven § 38.

Beregningsgrunnlag og metode (KS/PBL-beregningsmodell)

Kommunen har benyttet KS og PBL sin beregningsmodell som grunnlag for beregning av satser og dokumentasjon.

Kommunen har gjennomgått regnskapet for de kommunale barnehagene og gjort nødvendige korrigeringer slik at beregningsgrunnlaget kun omfatter kostnader til ordinær barnehagedrift. Kostnader som gjelder myndighetsoppgaver, investeringer eller andre utgifter som ikke hører til ordinær drift, er holdt utenfor grunnlaget. Heltidsplasser som er knyttet til forsterket avdeling ved Gravarslia barnehage og mottaksavdeling ved Varatun barnehage er korrigert ut av barnetallet, da kostnadene til disse avdelingene i sin helhet føres på funksjon 211 og dermed ikke inngår i beregningsgrunnlaget.

Administrasjonskostnader er håndtert i tråd med beregningsmodellens oppsett. Det er skilt mellom drift og investering etter kommunens regnskapsføring. Byggrelaterte driftskostnader, herunder byggforsikring, er tatt med der kostnadene gjelder kommunale barnehager.

Kommunen har lagt modellens standardoppsett til grunn. Eventuelle korrigeringer og lokale vurderinger fremgår av beregningsgrunnlaget.

Beregningen av satsene fremgår av beregningsgrunnlaget, som sendes til hver enkelt privat barnehage i forbindelse med høringsperioden. Beregningen viser hvilke forutsetninger som er lagt til grunn, hvilke korrigeringer som er gjort i regnskapet, og beregnede satser per heltidsplass.

Forslag til satser (grunntilskudd)

Tabell 1 – foreslåtte satser per heltidsplass (kr):

For private åpne barnehager i Sandnes kommune benyttes nasjonal sats.

Spørsmål kommunen ønsker belyst i høringen

Er beregningsgrunnlaget og avgrensningene beskrevet tydelig nok til å kunne
etterprøves?

Er det oppdaget feil i kommunens beregningsgrunnlag?

Forslag til forskrift

Hvordan innspill vil bli behandlet

Kommunen vil systematisere innspill og vurdere dem i en innspillmatrise.
Oppsummering av innspill og kommunens vurderinger vil bli lagt frem i saksframlegget.

Frist for høringsinnspill er 21. august 2026.

Gi høringsinnspill