Blågrønn faktor

Hva består blågrønn faktor av? 

Blågrønn faktor tar utgangspunkt i tre hovedkomponenter: 

1. Helhetlige tiltak på området – for eksempel bevaring av eksisterende grøntdrag, åpne vannløsninger eller tiltak som gir økt biologisk mangfold. 
2. Utearealenes kvalitet og utforming – ulike typer flater, som permeable dekker, grønne tak eller vegetasjonsrike soner, får ulik vekt. 
3. Tilleggskvaliteter – enkelttiltak som trær, buskfelt, terrengforsenkninger, regnbed eller dammer kan gi ekstra poeng. 

Summen av disse elementene deles på tomte- eller planarealet, og resultatet gir prosjektets blågrønne faktor. Det finnes ulike beregningsskjema.

Sandnes kommune bruker Norsk Standard (3845:2020) sitt skjema. 

Hvorfor stiller Sandnes kommune krav til BGF? 

Sandnes kommune stiller krav til BGF fordi kommunen ønsker at ny utbygging skal bidra til mer robuste, naturbaserte og trivelige nærmiljø. Kravene handler særlig om å styrke fire områder: 

1. Naturlig håndtering av overvann, slik at avløpssystemet avlastes og risikoen for lokale oversvømmelser reduseres. 
2. Økt biologisk mangfold, gjennom nye leveområder for fugler, insekter og planter i ellers utbygde områder. 
3. Bedre bokvalitet, der uteområdene blir estetiske, funksjonelle og gode å bruke for beboerne. 
4. Klimatilpasning, med grønne og blå strukturer som demper varmøyeeffekten, håndterer styrtregn og bidrar til infiltrasjon av vann i bakken. 

Ved å stille krav til BGF får kommunen et målbart og tydelig verktøy, som gjør forventningene til utbyggere klare. Dette bidrar til en mer effektiv og forutsigbar plan- og byggesaksprosess, samtidig som resultatet blir mer naturvennlige og klimatilpassede byområder. 

Hva sier kommuneplanen? 

Sandnes kommune har følgende bestemmelse for blågrønn faktor i Kommuneplan for Sandnes 2023-2038. 

1.9 Vassdrag, overvann og vannforvaltning (§ 11-9, pkt. 3, 6 og 8).  

Retningslinje:

Blågrønn faktor (BGF) bør benyttes som metode for å sikre at beplanting og overvann blir ivaretatt i reguleringsplaner. Mulighet for å oppnå blågrønn faktor bør avklares i reguleringsplan og løsning fastsettes i teknisk plan.

BGF bør ivareta følgende krav:  Blågrønn struktur, herunder anlegg for overvannshåndtering og vegetasjon, bør være opparbeidet før brukstillatelse gis.  

Blågrønn faktor i reguleringsplan? 

Hvilken faktor som skal oppnås, og arealet som skal beregnes, skal fastsettes i plansaken. I planprosessen skal det vises hvordan blågrønn faktor kan bli oppfylt gjennom regnearket og ved illustrasjoner. Illustrasjonene viser hvordan man har kommet frem til utregningen, sammen med et notat som forklarer hvordan blågrønn faktor skal oppnås.  

Bruk av blågrønn faktor supplerer andre blågrønne behov som er vurdert så viktig at det tas inn i bestemmelser, som for eksempel å ta vare på bytrær, bekker og blågrønne strukturer, herunder det å planlegge håndtering av overvann. 

Prosjektets avgrensning? 

Beregningene gjøres på et avgrenset areal, som oftest en tomtegrense eller plangrense. Det anbefales å ta utgangspunkt i reguleringsplangrensen, men i noen tilfeller vil det være aktuelt å avvike fra plangrensen. Avgrensingen bør defineres i samråd med saksbehandler. 

Krav og dokumentasjon i planer og byggesaker 

Sandnes kommune kan angi et minimumskrav til BGF. I slike tilfeller skal utbyggere dokumentere at kravet oppfylles gjennom: 

• utfylt BGF-skjema / regneark 
• en enkel, stilisert plan eller landskapsillustrasjon som viser alle relevante blågrønne tiltak 
• et kort notat som beskriver valg av løsninger, og hvordan tiltakene bidrar til å nå kravet. 

Illustrasjonen skal være tydelig nok til at tiltakene enkelt kan kontrolleres i byggesak. Nye trær og andre elementer må vises med riktig størrelse og plassering. 

Veiledning for utfylling av skjema 

I standarden (NS3845: 2020) er det utarbeidet egne beskrivelser for hvert enkelt tiltak, og de vil derfor ikke spesifiseres ytterligere her i denne veiledningen. Ved motstridende informasjon i standarden og veiledningsmaterialet, er det veiledningsmaterialet i Norsk Standard som vil gjøre seg gjeldende. 

Gjennomføring, drift og varighet etter vedtatt plan 

For at løsninger skal fungere over tid, må de prosjekteres med tanke på drift og tilgjengelighet. Kommunen kan kreve at det etableres en driftsplan som beskriver hvordan blågrønne tiltak skal vedlikeholdes. Ved reduksjon av eksisterende vegetasjon, permeable flater eller andre blågrønne kvaliteter, forventes det at prosjektet kompenserer med tiltak som gir tilsvarende eller bedre funksjon. 

Del av en større strategi 

Sandnes ønsker å videreutvikle et grønt og robust bymiljø. Blågrønn faktor er derfor et sentralt verktøy som støtter opp om kommunens mål innen klima, naturmangfold, overvannshåndtering og gode uterom. Der tradisjonelle tekniske løsninger ofte står alene, legger BGF til rette for naturbaserte alternativer som både er vakre, funksjonelle og framtidsrettede.